上海市沪东、沪西地区人民检察院今天揭牌成立

即日起，上海市将由市检察院统一派出检察院对监狱等监管场所履行法律监督职责。

10月24日，上海市沪东、沪西地区人民检察院成立。长期以来上海对监管场所实施派驻检察，检察室分别由派出检察院、分院、基层检察院多级派出，部分检察院同时对监狱、看守所，强制医疗机构等不同类型监管场所实施派驻检察。沪东、沪西地区人民检察院的设立，标志着全市监狱等相关监管场所，由市检察院派出院统一开展检察监督。

2018年4月17日，上海市十五届人民代表大会常务委员会第三次会议审议了《上海市人民检察院关于提请批准设立上海市沪东地区人民检察院、上海市沪西地区人民检察院的议案》。会议决定批准撤销上海市白茅岭农场区人民检察院、上海市青东农场区人民检察院；设立上海市沪东地区人民检察院、上海市沪西地区人民检察院，作为上海市人民检察院的派出机构，行使县级人民检察院的职权。

上海市人民检察院在相关议案的说明中指出，刑事执行检察是检察机关的一项基础业务。刑事执行检察部门依法通过派驻检察方式，对刑罚执行、刑事强制措施执行、强制医疗执行等刑事执行活动是否合法实行法律监督。上海检察机关目前已对全市所有监管场所（包括监狱、看守所、市监狱总医院、市强制医疗所等）进行派驻检察。

从1980年代起，上海先后在安徽、江苏以及远郊监管场所相对集中的地区设立了军天湖、白茅岭、四岔河、川东和青东5个农场区人民检察院（以下简称“派出院”），作为市检察院的派出机构。

随着推进监狱体制改革和废除劳教制度等重大决策实施，上海市检察院先后将地处江苏的四岔河农场区人民检察院与川东农场区人民检察院合署办公、将地处安徽的军天湖农场区人民检察院与白茅岭农场区人民检察院合署办公，保留川东、白茅岭农场区人民检察院的机构建制，军天湖、四岔河、青东等3个农场区人民检察院仍正常开展工作。

由于历史原因，上海市级监狱分别由检察分院、区检察院、派出院多头派驻，规格不对等、管理层级不一、监督体制不畅，影响了法律监督工作的权威性和监督效果。

今后，上海市域内监狱及市监狱总医院、市强制医疗所分别由沪东、沪西地区人民检察院承担派驻检察任务，检察分院、基层检察院只承担对看守所派驻检察任务，从根本上解决目前存在的监督主体不对等、派驻任务不均衡问题，进一步理顺派驻检察体制，提高监督质量和效果，推动和促进上海刑事执行检察工作的发展。