上海：新增政府投资养老服务设施原则上均委托社会力量运营

如何让养老机构在更有活力的养老服务市场中，为市民提供更好的服务质量？上海已经有答案。

在6月11日举行的“2019上海国际养老服务产业高峰论坛”上，上海市民政局相关负责人向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者透露，上海公办养老机构在守住“保基本”底线的基础上，将大力推进“公建民营”，今后新增的政府投资养老服务设施，原则上均采取委托社会力量运营的模式。

据上述负责人介绍，在持续深入推进社会养老服务事业发展的同时，上海将着力实施“养老服务市场活力提升计划”。该计划主要包括5项任务，即加快推进公办养老机构改革、支持各类主体进入养老服务市场、大力发展养老服务产业、拓宽养老服务投融资渠道、推动长三角养老服务区域合作。

为此，上海将推动形成价格传导机制，要“以养老机构实际成本为基础，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、供求关系和社会承受能力等因素制定和调整养老服务收费”。

此外，在养老服务机构公建民营、养老设施招投标、政府购买养老服务中，凡涉及“排斥营利性养老服务机构参与竞争”等妨碍统一市场和公平竞争的有关规定和做法，将被集中清理废除。

企业登记的自主权也将获得进一步保障。“已经在其他地方取得营业执照的企业，将不会再被要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司。”上述负责人表示。

在境外投资方面，上海允许举办营利性养老机构等，在多个方面享受境内资本同等待遇，同时支持多元主体参与，包括鼓励物业公司、物流企业、商贸企业等面向社区为老年人提供服务。

6月11日当天，2019上海国际养老、辅具及康复医疗博览会（CHINA AID）在上海新国际博览中心开幕。本届博览会吸引了来自全球20个国家和地区的350余家企业参展，其中不乏行业领军品牌和世界500强企业。

同时，本届博览会还首次专门增设了“长三角主题展区”，遴选来自苏浙皖的品牌产品、服务和技术企业，展现长三角养老服务的合作和共融。

据上海市民政局介绍，此次博览会分设养老服务、辅助器具、康复医疗、生活护理、宜居建筑、健康管理六大主题展区，展出福祉产业的前沿科技、创新产品以及服务模式。

作为国内最早的专业养老领域博览会，创办于2000年的上海国际养老、辅具及康复医疗博览会（简称“上海老博会”）迄今已成功举办了13届。经过20年的发展，上海老博会已成为行业内公认的专业养老品牌博览会，也是目前全球第二大规模国际养老展会，在打响“上海品牌”的行动中逐渐成为养老领域的“上海服务品牌”。