如何给中小企业吃“定心丸”？专家建议上海降低企业刚性支出

在2月3日上海市疫情防控新闻发布会上，上海市市人社局会同市医保局、市财政局等相关部门，共同研究出台了实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期以及实施培训费补贴政策四项上海企业减负措施。

随着疫情的进展，企业、尤其是中小型企业面临的难关越来越受到各方关注。2月3日下午，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者就此采访了上海社会科学院副院长王振。

“一方面，我们要全力抗击疫情，另一方面我们也要充分留好后手，稳经济保就业。”王振表示，上海虽然大型企业、外资企业居多，然而中小型企业的发展影响民生就业，不容忽视。

“一般我们认为，从地方上来说比较好采取的措施，一个是动员更多的企业降租金，第二个好操作的主要是缓缴社保或者是减免。”王振向记者表示，此外应该根据不同的行业的面临的一些难题，采取补贴措施，此前在面对2008年金融危机的时候，政府就曾对中小企业采取过行业补贴措施，这些措施现在还可以用，而且也应该要及时用。

在王振看来，工资、房租、银行利息是目前大多数中小型企业无法避免的刚性支出，而上海服务业比重高，其中消费业可能在此次疫情中遭遇巨大打击，地方政府应当采取措施降低刚性支出，才能给中小型企业服下“定心丸”。

如何对上海各区以及各行业的中小型企业提供灵活的“组合型服务”是解决问题的关键。王振介绍，此前地方政府在中小型企业面对的银行利息方面，曾经采取过贴息贷款的支持，在此次疫情中也可以加入政府扶持的“组合拳”中。

王振也在采访中提到了元宵节这个重要的节点，“上海本身在春节期间由于大量外来务工人员返乡，经济活动相对减少，因而在春节期间还未产生重大影响。”通常情况下元宵节后外来务工人员已经基本返工，恢复经济生产，“然而如果元宵节后疫情还没有得到控制，势必影响外来务工人员返工，企业无法正常运转，那么对于上海的经济影响就大了。”

除了抗击疫情期间，政府要给中小型企业托好底，王振还建议在疫情解除后，要立即采取更加积极的财政金融政策，比方增加投资，然后通过投资来带动经济发展；第二个就是促进消费，由于这段时间消费低靡，那么疫情解除后肯定要鼓励消费。

近日，世界卫生组织发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，可能对上海这个国际航运中心构成怎样的影响？王振表示除了货物进出口需要更多的关注，还要关注人员流动，例如现在国际航班减少，以及一些国家短期内不提供入境签证，可能会影响到人员交流往来，最终还是会影响部分经济活动。