全国人大代表邵志清建议：加快个人生物信息保护立法

如今，“刷脸”、指纹识别等技术应用日益普遍，个人的生物信息如何得到保护？

在沪全国人大代表邵志清拟提交代表建议，呼吁保障公民个人生物信息。他在建议中提到，随着生物科技飞速发展，人体的指纹、虹膜、面容、DNA等个人生物信息的获取、采集、存储和应用越来越便利和广泛，在商业应用、社会治理及国家安全领域的强大效用和广泛前景日益显现。

但与此同时，因其颇具敏感性，一旦被非法利用，将对个人安全、社会稳定乃至国家安全带来极大隐患。邵志清认为，加强我国个人隐私尤其是个人生物信息保护，已刻不容缓。

目前，个人信息保护法律法规体系尚未形成，相关法规散见于“民法总则”“网络安全法”等法律和相关司法解释与规定中。个人生物信息采集、存储和应用监管制度尚待完善，个人生物信息应用平台的安全责任也尚未明确。

因此，邵志清代表建议，加快个人生物信息保护立法步伐。

具体而言，一是建议将个人生物信息权纳入个人隐私权，生物信息是个人信息的重要组成部分，应当作为隐私的一部分受到法律的保护；二是建议尽快制定个人隐私权保护的专门性基础性法律，其中应包括生物信息权，强化责任追究，加大对侵害公民个人隐私行为的处罚力度；三是建议制定个人生物信息保护专门法案，可以借鉴美国在收集和使用儿童生物信息、政府收集和使用生物信息、企业收集和使用生物信息等方面，分别制定相应的法律。

邵志清代表还建议，加强对个人生物信息采集和使用平台监管。

首先，对App、“互联网+政务”及商业机构等各类平台采集生物信息行为实行立体式、全方位监测，打击过度采集生物信息情况，严惩非法滥用采集信息的行为。其次，尝试建立符合我国国情的生物信息采集应用平台准入制度，严格审核应用平台的信息安全保护能力，通过审核才能赋予其开展相应技术活动的资格。第三，建立应用平台长效管理评估机制，对于已经开展生物信息采集和应用的平台，应定期进行调查评估，根据评估情况引导其进行技术优化和调整，对于严重违规的平台应予以警告，责令整改。

邵志清称，技术是一把双刃剑，生物信息不仅是个人最重要的生物特征，而且是国家重点保护的数据资源，也是一个庞大的资源宝库。在立法对个人生物信息安全进行保护的同时，应充分考虑到大数据技术的应用和未来发展。在对个人生物信息数据的使用和保护之间找到一个平衡点，在隐私保护允许范围内充分挖掘大数据应用优势，从而推动大数据技术发展。

他认为，应该明确生物信息采集应用平台的责任和义务，其运营者应提高数据风险防范意识和平台安全防护技术水平，提高防御黑客攻击的能力。同时，平台应强化内部管理制度，以保证个人生物信息采集和使用过程中每一个环节的安全，保证信息使用的合法合规性。对于平台用户，平台运营者也应做好风险告知和知情同意，引导用户理性地应用平台相关功能。