马上评｜疫苗“一针难求”，跨省预警机制要跟上

近日，河北、山西、陕西、云南等多地狂犬疫苗都出现“断货”情况，狂犬疫苗“一针难求”。疫苗“断货”让不少急需接种的人四处求购，甚至跨省找苗。

发现狂犬疫苗“一针难求”的状况，实际上已经持续多月。据相关报道显示，2019年下半年，疫苗短缺已现苗头。今年3月份的时候，就有地方疾控中心发文称，今年全国、省狂犬病疫苗供应情况不容乐观，严重供不应求。而5月以来，人用狂犬疫苗短缺的态势又进一步扩散。

关于狂犬疫苗“一针难求”的原因，综合分析主要有：“长春生物”事件之后，疫苗企业在严格的质量管控下的“大洗牌”，现在全国具有狂犬疫苗生产资质的公司只剩7家，虽然这些企业不断改进技术提高产量，但是仍然难以填平生产企业减少带来的总量短缺。还就是，在疫情发生之后，疫苗生产受到员工流动管控、原材料运输限制、防疫防控等因素影响。

其实，背后还有机制性的原因。在我国，狂犬疫苗属非免疫规划疫苗，即常说的第二类疫苗。按照《疫苗管理法》及相关管理规定，第二类疫苗是由省级疾病预防控制机构组织，在省级公共资源交易平台集中采购的。

此种“省级”采购机制的特点，就是“划地为治”和“各行其是”，省级是一个大的管理区域，而省内的县（市）、区又形成了相对独立的主体。其长处在于，可以赋予各地因地制宜的自主权，但短处在于无法做到信息和资源的及时共享与调配。

因此，打破区域之间的堡垒，建立国家级的疫苗预警应对机制，实有必要。具体来说，就是建立健全全国疫苗监测预警对应机制，加强疫苗研发、生产、流通、使用等多源信息采集，加快实现疫苗短缺信息网络直报，跟踪监测原料药货源、企业库存和市场交易行为等情况，尽早发现短缺风险，研判潜在短缺因素和趋势，实施区域调拨和应加强储备疫苗的产能、产品管理等应对之策，建立一个全国统一的供应、需求和可得性系统。

这既是短期内平衡疫苗供需矛盾的应急之策，也是更好保护民众生命安全的长远之计。

《疫苗管理法》规定：“疫苗存在供应短缺风险时，国务院卫生健康主管部门、国务院药品监督管理部门提出建议，国务院工业和信息化主管部门、国务院财政部门应当采取有效措施，保障疫苗生产、供应”，为加强部门间协调配合，国务院已经批准上述部门建立疫苗管理部际联席会议制度。随着大数据技术的迅猛发展，我国已经具备信息流、物流、资金流方面的保障能力，建立国家级的疫苗预警应对机制条件已经具备。

疫苗“一针难求”，是在倒逼跨省预警机制及时跟上。