宁德时代福特合作再遭美参议员反对，欧盟拟出台新政对抗美国补贴

全球动力电池龙头宁德时代与福特汽车的合作再次遭遇美国国内政客的反对。

撰写《通货膨胀减少法案》的美国参议员乔·曼钦（Joe Manchin）近日表示，他“完全反对”中国电池制造商宁德时代通过与福特汽车的合作，从而获得美国纳税人补贴电动汽车购买的资金。

美国参议员乔·曼钦（Joe Manchin）

去年8月，美国参议院能源和自然资源委员会主席、西弗吉尼亚州民主党人曼钦撰写的《通货膨胀减少法案》(IRA)经美国总统拜登签署通过，并于今年开始实施。根据《通货膨胀削减法案》，美国消费者购买一辆美国本土生产的电动汽车可以获得7500美元的税收抵免，满足规定的新建电池工厂也能够得到相应补贴。

作为对曼钦言论的回应，福特汽车为与宁德时代的合作进行了辩护。福特汽车称，公司将百分之百拥有其在美国的电池工厂，其他任何公司都不会得到美国联邦政府的税收抵免。“在国内生产这些电池，比像其他汽车公司那样继续完全依赖外国进口要好得多。”该公司一名发言人表示。

根据此前福特汽车宣布的与宁德时代的合作计划，福特汽车将在密歇根州的马歇尔市投资35亿美元，新建一家磷酸铁锂动力电池工厂，工厂计划2026年投产。福特将通过一家全资子公司百分之百拥有新工厂的股权，宁德时代将向福特进行磷酸铁锂电池CTP（无模组电池包）的技术许可（有偿）。

然而，在休斯顿举行的CERAWeek能源大会上，曼钦在接受路透社的采访时表示，若按照宁德时代与福特合作收取的12%技术许可费比例计算，宁德时代将获得每辆电动汽车7500美元税收抵免中的900美元。

曼钦称，无法容忍“从7500美元中拿出900美元补贴给中国企业。”

共和党参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)

《通货膨胀削减法案》仍受争议，欧盟拟制定新规以抗衡

可以看到，福特方面之所以对与宁德时代的合作充满期待，不惜经历两年的时间极力促成，一方面是由于宁德时代的磷酸铁锂CTP电池技术能够填补美国目前在这一技术领域的空白，帮助福特汽车大幅削减动力电池的成本。另外，基于《通货膨胀削减法案》，福特汽车新电池工厂生产的电池也将有资格获得联邦政府每千瓦时电芯35美元、每个电池包10美元的补贴。

《通货膨胀削减法案》为太阳能、电动车及动力电池相关绿色技术提供了价值约3690亿美元的补贴和税收激励，目标之一是在美国国内发展电动汽车电池行业。但法案如何实施，以及谁能从中受益仍然引发了众多争议。

其中，欧盟和韩国尤为担心本土汽车和电池制造商的投资、技术及生产设施可能会大规模流向美国，从而影响本土汽车行业的发展。欧盟市场专员Thierry Breton上周指出，美国正在寻求从欧洲吸引工业产能，更直白地说，美国正在进行补贴竞赛。

在行业协会和企业的施压下，欧盟委员会决定采取措施，当地时间3月14日，欧盟委员会将正式提交和公布《净零工业法案》（Net Zero Industry Act）的提案，旨在与美国的《通货膨胀削减法案》抗衡。

根据已公开的法案草案，欧盟委员会将寻求放松对国家援助的规定，重新评估是否部署欧盟级别的补贴，简化绿色项目拨款的立法，促进关键产品在欧盟的生产等。

《净零工业法案》的草案中还包含了对电池矿物来源的规定。欧盟委员会和成员国政府曾多次呼吁美国删除《通货膨胀削减法案》中有关对电池矿物材料本土采购含量的要求，他们认为这些要求具有歧视性，不符合世贸组织的贸易法。然而，在《净零工业法案》草案中，欧盟委员会似乎提出了类似的条款。

以公共采购为例，该草案规定必须考虑“投标方对供应安全的贡献”。根据草案，除其他条件外，欧盟的供应安全取决于“来自第三国的产品比例”，这将意味着政府将不得不考虑采购的净零技术是否在欧盟生产。

欧盟《净零工业法案》的草案旨在减轻企业负担并设立投资壁垒，但似乎并未达到企业的预期。在欧盟一些业内人士看来，欧盟公布的初步草案还不够完善。

欧洲电池制造商Northvolt表示，除非欧盟给予更具体的支持，否则该公司在决定下一个超级工厂的选址时，仍然可能会选择美国，而不是德国。Northvolt估计，如果该公司在美国新建一家电池工厂，将能够获得逾80亿欧元的政府补贴。

大众汽车集团零部件部门负责人Thomas Schmall也表示，欧洲有可能失去“未来数月乃至数年内价值数十亿美元的投资”。此前，环保组织Transport & Environment则警告称，如果未来欧盟不针对美国《通货膨胀削减法案》，采取更强有力的对应措施，未来欧洲68%的电池产能（超过1.2TWh）面临被取消、推迟或削减的风险。其中，德国、匈牙利、西班牙、意大利和英国的风险尤为突出。