让物业提供居家养老服务，更方便还是“不专业”？  

海报设计 郁斐

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）。其中提到，“支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务”。

早在2020年12月3日，住建部等六部门就发布了《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》，提出要补齐居家社区养老服务设施短板，推行“物业服务＋养老服务”居家社区养老模式。

居家养老是老年人最普遍也是最乐见的养老方式，一项近期的北京市老年人居家养老服务需求调研显示，近九成的受访老年人倾向于居家养老，33.4%的老年人对专业的居家照护服务有需求。

老年人需要专业化的居家照护服务，但与之相对的是，“家门口”养老供给不足十分明显。在此背景下，多地探索“物业+养老”的新型养老服务模式，以期借助小区物业距离近、人员亲、硬件足等优势，破解“家门口”养老的难题。

“物业+养老”具体是怎么做的？能提供什么服务？

例如，四川成都有就近设立的小区养老服务站点，物业公司通过引进养老服务企业的专业护理团队入驻，再依托物业自有人力资源，培训孵化养老服务人才队伍，提供生活照料、文化娱乐等居家养老服务。

在上海市虹口区蒋家桥小区的“物业+养老”试点项目中，物业梳理了一张为老服务清单，其中包括了代买菜、代配药、代扔垃圾、上门理发等21项菜单式智慧养老服务，其中多项为免费，一站式包揽服务满足了很多老年人的基本诉求。

一般来说，居家养老专业化服务商的服务往往单价高、频次低。物业可开展近距离、高频次、低成本的养老服务。从基层治理的角度看，物业是基层治理中的主体之一，其在社区“共治共生”的作用愈加凸显。

目前社区老年人解决养老问题常会先想到居委会，但居委会在解决实际养老服务问题上往往资源不够，而物业有先天的场地、亲民等资源优势，可以协助居委会解决民生问题。

尽管物业提供老年服务具有诸多优势，但存在挑战也不少。

首先，如上所说，相比于物业，业主往往更信赖社区。

业主和物业之间是由合同约束的契约关系，两者的关系往往比较微妙，业主与物业的纠纷也不少见。比如，对“物业+养老”模式，一些网友质疑物业收费标准不规范，分内的事情仍未做好，再将业务延伸至家中老人的日常生活，无论是服务质量还是价格都难以令人放心。因此，撬动“物业+养老”，仍需业主和物业之间建立起高度信任的关系。

其次，物业缺乏专业的养老服务队伍，为老年人提供的服务水平较低。

目前物业开展的很多服务都是基于现有人力资源，例如由小区保洁人员兼职各项服务。如果要进一步推动“物业+养老”模式，物业公司也需及时组建新的服务队伍，或委托培训机构进行专业培训，为开展老年服务做好人力储备。

最后，物业作为传统养老行业的“圈外人”，为老服务的意识还比较薄弱。

例如，没有建立专门的老年业主档案，对老年业主的家庭情况和服务需求也没有进行调查。物业缺乏积极性的背后是这样的认识——目前老年服务基本由街道和居委会成立的社区服务中心提供，养老应由家庭和政府负责，与物业和小区运行无关。如何更新物业对老年服务的态度和认知，也是“物业+养老”落地的关键。

截至2022年底，全国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口19.8%，其中65周岁及以上老年人达2.1亿，占全国总人口14.9%。在人口老龄化形势严峻的当下，如何利用现有资源，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务，仍需多方共同努力推进。

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