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黄浦滨江更新②︱世博会之后，大型场馆区还能怎么用

澎湃研究所研究员赵忞

2023-09-01 08:32

来源：澎湃新闻

都市内城滨水区由于交通的便利，曾是全球很多城市的发展引擎。但随着设施陈旧老化和城市运转模式的转型，它们逐渐退出历史舞台。城市也逐渐从大规模增量建设，转向以存量更新为主的新阶段。

其中，水岸更新对城市空间的发展具有特别的意义。城市水岸再生，意味着水岸与内陆腹地的联动，通过城市资源的再整合，重塑城市新形象，带动片区的整体升级。

上海黄浦区位于中心城区的“中心”，是黄浦江滨江游客最为集中的地区。但黄浦区的滨江空间并不只有外滩，沿黄浦江往南，还有上海最大的码头片区，十六铺；和上海本土工业的起点，江南造船厂。但长期以来，这些滨水工业区内云集了大量占地面积大又封闭的工厂和仓库，使得周围的居民，有着长年“临江不见江”的生活体验。

2010年前后，黄浦南部滨江的三处地区陆续进行了更新，分别朝着三种不同的方向转型——最南部的老卢湾区转型为大体量博物馆、展览馆集群；中部老南市区转型为文创园区集群；最北的老码头则是在小型仓储古迹上打造文旅商圈。

本期澎湃城市报告聚焦城市水岸更新的具体实践，以黄浦南部滨江为例，通过实地调研，还原三处滨江段的更新脉络、现状特征与问题，并探讨滨水工业区如何通过城市更新重获活力，成为未来文化、旅游、消费的新节点。

白浪、赵忞制图

近代首批大型工业厂区，遇见上海世博会

2010年，上海举办世博会。彼时，浦江两岸共建154个场馆，在为期184天的世博展览中，接待了7300万人次，刷新当时世博会历史纪录。

如今在世博浦东片区，仍留存了不少如中国馆等永久保留的展馆，而隔江相望的黄浦片区，也延续着世博时期面向“规模型文旅”的城市肌理，多座大型场馆以超大尺度构成了此处的基本单元。但不同的是，这些大型场馆在世博会落幕后，再度面临更新与使用。

追溯黄浦世博片区，19世纪中期，这里是中国近代工业的发祥地之一。

1865年在洋务运动的开展下，李鸿章在上海建立了江南机器制造总局，这里不仅走出了中国第一批正规的产业工人，也建成了中国第一艘机动兵轮、第一门近代火炮、第一支后膛装药步枪、第一艘万吨轮等等。19世纪末，已有建成的机器局、轮船厂等16所分厂及房屋2000余间。

这里如同一个自成一体的小城镇。为培养技术力量和传播科技知识，江南制造局还附设有广方言馆、翻译馆、工艺学堂等。以此为发端，一批民族工业及新式学堂在此兴建，铁路、公路、港口繁忙非凡，成为上海华界的兴旺地带。

随后，在民族命运跌宕起伏的20世纪，江南机器制造总局先后更名为上海兵工厂和江南造船厂，并于1996年改制为江南造船有限责任公司，属于中国船舶工业集团公司。

当时间迈入下一个新世纪，1999年上海提出申办2010年世界博览会。在“上海大型博览会规划概念设计”主题活动中，一个名为“Rivernet”（江河网络）的方案提出选址黄浦江两岸，所有场馆沿江分布，从闵行区依江而下直至吴淞口，各场馆间由水上巴士作为交通工具。这样既能突出上海母亲河黄浦江的地位，又能以一种浪漫的方式呈现上海的历史发展轨迹。此创意方案得到国际评委的好评和主办方的关注。

2003年，上海划出黄浦江两岸（南浦大桥—卢浦大桥）的城市老工业区重新规划布局，至2008年7月，两岸共计18家央企完成腾地搬迁或关闭，以江南造船为例，迁址至崇明区长兴岛，规模扩大五倍，而原工业遗址则成为上海世博会场馆中的一部分。

江南造船厂地块老照片，图中标出来部分世博会改造后留存至今的博物馆和展览馆制图：赵忞

2008年11月9日，从拆迁中的江南造船厂船坞眺望浦东郭长耀图

世博会将上海推向了世界舞台，不仅让国民认识世界、开启民智，也让世界认识了上海，打出城市品牌，但对于地块空间而言，在21世纪的第二、三个十年，浦江两岸的世博片区遇到了转型课题。

从城市发展角度来看，传统的“大厂”一度是城市发展的基石，但它的空间功能单一，与周边缺乏连接，因此较难被普通市民使用。随着城市日益复杂化、消费主义化，工业产值不再是城市发展的唯一衡量标准，这些功能单一的地块随着产业转移或衰退，原有的功能退化，甚至消失，从“飞地”变成了“孤岛”，大型厂区的转型随之而来。

“文旅化”是大型厂区转型的一种模式。世博会落幕后，永久保留的展馆主要位于浦东片区，而隔江相望的黄浦片区（原D区），也依然保留着世博时期面向“规模型文旅”的城市肌理。

世博之后，这些大型场馆将通过何种方式在城市中发挥作用？

世博会博物馆视觉中国资料图

世博之后，大型场馆区转型为博物馆集聚区

世博会后，黄浦世博滨江从展览馆转型至博物馆集群组团发展。现在原世博会D区的博物馆有世博会博物馆、乒乓球博物馆、中国船舶馆。如果将北部苗江路一带（原E区）算上的话，还有上海儿童艺术剧场、当代艺术博物馆、Teamlab无界美术馆等。

在国际上，博物馆集群化发展被认为是国际文化大都市的标志性特征。而所谓博物馆集群，并不是数量和建设面积的堆砌，它通过复杂组织结构的博物馆运营系统，来共同提高博物馆的社会和经济效益。

若以此角度审视黄浦世博片区的博物馆群，目前各个博物馆、美术馆、展览馆间还未产生联动效应，而且尺度过大，分布零散，并不那么容易“串联”。

而且在转型伊始，原世博D区的博物馆功能即以纯粹的展示为主，澎湃研究所研究员在翻阅大众点评、携程、马蜂窝等传统打分平台后发现，前些年参观者对此处的博物馆的评价是“比较老、不吸引人”。

而随着移动社交平台的发展，一些博物馆通过小程序订票，公众号和其他流媒体发布展览、讲座、工作坊等各种信息，让人们从需要主动上网查询新的展览，变成了博物馆主动“投喂”信息。

媒介技术的迭代，调动了博物馆的运营方式，一位资深的博物馆爱好者对世博会博物馆的印象是：“如果你看世博会博物馆的微信公众号，会觉得它里面很多讲座有意思。”

如同这位爱好者对世博会博物馆的印象，世博会博物馆在全市博物馆中人气也很高，据《2022上海市博物馆年度报告》，2022年上海市博物馆的观众量排名中，世博会博物馆位列第五，共接待45.95万人。

只是，世博会博物馆目前还处于“独自美丽”的状态，其高人气并没有带起周边片区的联动。这与区位不无关系，澎湃研究所研究员在实地探访原世博D区时发现，世博会博物馆、乒乓球博物馆、中国船舶馆（包括船坞）这几个“重磅展馆”被一些空置的，或改为物流仓储集散区的场馆分开，“串联”时一路上要经过空置的或破败的大地块，眼前总是重重围栏。这些“路障”的存在，降低了各馆间的可达性。

超越“博物馆”单一功能，挖掘复合的文旅潜力

在走访黄浦世博D片区的博物馆群、民调周围居民和博物馆参观者、采访黄浦滨江办与翻阅相关政策资料后，澎湃研究所研究员发掘到此处增设活力和保持文旅韧性的一些潜能。

2022年11月底，黄浦区政府和上海市规划资源局联合发布《上海市世博会地区文化博览区控制性详细规划》，提出从江边向腹地延伸的三层带状的结构：滨江公共活动功能带、文化功能集聚带、综合功能服务带，强调功能的立体复合。

这意味着，各馆间的“路障”有可能被改善，阻挡在各博物馆之间的一些空置和被低效占用的地块将重新开发，增加居住和办公等复合功能，增加居住和办公密度，而一些较大地块将会增加穿越道路，让尺度变小、更宜人。可见，未来周边居民的密度会更高，整片地区也将会慢慢往“有社区，有人，才有长时的活力”方向靠拢。

除了大地块缩小之外，周边市民普遍反映希望博物馆们能够“打开围墙”，让附属绿地融入城市公共空间，同时联动滨江。

“世博会博物馆被栅栏围起，缺乏对街道打开的公共空间。如果市民要去滨江绿地散步、锻炼，就不得不穿越这些数百米长宽的大地块。”“中国船舶馆周边大量的广场，也都靠围栏围起来，虽然广场上举办演唱会或者其他活动，从滨江绿地望去，也只能隔着栅栏。”“现在不都讲究‘打开围栏’释放附属绿地嘛，世博会博物馆却不仅留着栅栏，栅栏上面还有铁丝网。”

不少市民认为，如果未来可以取消永久性围墙，只有演唱会或其他活动时才局部、暂时地围起特定空间，为北边的公交场站和南部的滨江绿地留下可以直达的通路，片区的活力还将进一步提升。