快递员性侵案的法律观察

双十二来了，快递行业又将掀起新的一波热潮。在刚刚过去的双十一，当天全国网络零售交易额突破3000亿元，再创历史新高，高交易额的背后是数以亿计的快递订单。据国家统计局数据显示，全国主要电商企业全天共产生快递物流订单13.52亿件，全天各邮政、快递企业共处理4.16亿件。为了保障旺季的快递工作，邮政全行业将有超过300万名一线人员投入到旺季服务中。

近年来，快递行业的快速发展也带来了一系列新的风险，其中之一是快递员性侵案的层出不穷。12月4日，备受关注的“中通快递员上门取件性侵女客户”一案，在浙江省温州市鹿城区人民法院开庭。这不禁让我们反思，为什么快递行业犯罪事故频发，仅无讼案例可查的就有44起。

上门服务类行业案件频发的原因

快递行业之外，包括外卖、家政等服务类行业对于消费者的人身安全保障都严重不足。究其根源在于上门服务类行业通有的弊病，即其工作性质决定了接受服务方不可避免地将自己的隐私及弱点暴露在提供服务方面前，这无疑增加了接受服务方财产损失和人身伤害的风险。

快递员在取送快递时，对消费者的家庭地址、联系方式、作息规律乃至家庭情况都了如指掌，这在快递人员正常工作的情况下是无害的，但是对于一些心怀不轨的快递员，上门服务便成了它们作奸犯科的助推力，为他们犯罪提供了条件。

首先，上门服务作案方便，取送快递的当事者与快递员仅一门之隔，若家中无人，对于消费者的保护机制几乎为零。同时，接受服务方对于上门服务人员的防范意识极其薄弱，目前发生的大多数快递员性侵案件均是消费者一人在家，对快递员非常信任，快递员可以收发件之名轻松地推门而入。

其次，中国快递从业人员素质良莠不齐。早在2010年 3月，中国就推出了全国快递业务员职业技能鉴定考试，弥补了中国快递业从业人员职业资格鉴定的空白。然而，在具体实践过程中，多数快递企业在招收快递员时，对文化素质要求不高，只需熟悉城市道路交通基本状况且拥有摩托车驾驶执照即可。

再次，从整个行业来看，大部分快递企业采取的是自上而下的加盟代理结构，各快递网点均有招揽快递工作人员的权力，造成了网点和总部之间更大程度上靠利益捆绑，缺少共同价值观，而且层级过多。

由于中国快递行业没有建立起系统的员工职称评定机制，使得很多快递从业人员并没有同快递企业签订用工合同，企业也不关心员工的个人发展前景，员工待遇较难保证。就以上海地区各大高校的近邻宝快递点为例，这些快递点经常招收校内外兼职帮忙送取快递，但对快递服务人员的素质或能力并未做高要求，只需能适应高强度的工作。然而，在高压力、高负荷的工作环境下，没有良好的从业素质与能力是很难平衡心态的，这也进一步提高了快递服务人员违法犯罪的风险。

此外，在正式上岗之前，快递企业应对所招人员进行岗前培训，但目前大多数快递企业对岗前培训的重视程度不高，线下培训时长较短，甚至部分快递企业为了节约成本，直接忽略线下培训环节，让招录人员在具体工作中熟悉业务，其服务效果也大打折扣。

规制上门服务类行业人员犯罪的措施

那么，如何才能减少和预防快递员性侵案发生呢？

首先，需要完善法律规范，对上门服务行业加强规制，公安和监管部门要加强管理，加大处罚惩治力度，健全应急反馈机制。鉴于现阶段中国有关快递业安全方面的法律法规还不够完善，因此必须建立专门化、系统化的法律法规进行保障。

2008年1月1日实施的《中国快递服务行业标准》以及修改过后的《邮政法》虽然在一定程度上填补了中国快递法律层面的空白，但此类法律法规的规定依旧过于笼统，其约束范围也不能较好的应对目前中国快递市场出现的种种问题。因此首要的就是逐步将现有的快递法律资源按照具体的问题进行整合，形成统一的法律指导，进而制定快递行业统一的行业标准和市场准入制度，规范快递市场秩序。

例如，从公司章程、员工素质、监管制度及营业场所等方面提升准入门槛，建立职工入职标准及考核制度也是市场准入的必要条件。招聘的快递工作人员应限定其文化素质，需要具备一定的相关知识，或者是有经验的、高级管理人才。因为快递行业作为企业法人，必须要维护消费者一系列的合法权益，保证快递市场公平、公正。因此，必须严格制定快递公司申请注册的规定。从事于快递业的工作人员需要做到与消费者进行面对面的服务，那么提高快递工作人员的文化素质就不可缺少，这样才有利于企业树立好良好的企业形象。同时，现阶段，快递行业鱼龙混杂，秩序混乱，邮政部门应及时取缔非法的快递企业，建立相应的退出机制。

其次，企业需强化上门服务者的从业素质，提高行业准入门槛，从制度层面过滤一部分有隐性风险的人。

中国快递行业起步晚、发展快，量的高速发展背后是质的缺乏。相对于飞速增长的快递业务，快递从业人员的素质却没有同步增长，目前大部分快递工作人员的从业素质不高，这直接关乎中国快递行业安全管控问题。一方面快递服务人才增量不足，另一方面中国大多数快递企业没有专门设立人才管理计划，表现出危机意识不强、管理水平较低、缺乏长远战略目标等特点。

同时，快递服务企业招聘的随机性较大，业务量扩大时才临时补充招聘相应人员，人员素质自然难以保证。而当企业需要招聘高层次、高学历人才时就更难临时招到，严重影响企业的长远健康发展。基于此，必须提高快递从业人员的素质水平，不断探索适合中国快递行业发展的安全管控之路。

其中，最重要的便是贯彻快递人员的从业资格认证制度。快递行业应在全国范围内开展快递业从业人员职业技能的鉴定工作，并将其制度化，要求只有取得相应职业资格鉴定的快递从业人员才能持证上岗，从而保证快递从业人员具备一定的业务能力。各快递企业应制定一套较为完善的人才培养计划，定期对公司员工进行业务培训，进行人力资源的长期规划。公安机关等相关行政部门也要定期对快递企业进行相关培训，定期观看普法视频，提高快递从业人员的安全意识，明确性侵类案件严重的法律后果。

第三，接受服务方需提高安全防范意识，选择上门服务时，尽量不要一个人在家，尤其是女性，并做好防范措施。当前消费者对于快递领域的安全问题缺乏足够的认识，风险的防范意识普遍较弱。各居民社区要加大对快递行业安全管控的宣传力度，对一些具体案例要加大曝光力度，与此同时，社会媒体也要肩负起相应的社会责任，加强对违法案例的普及与宣传。

对违法行为给予足够的重视的同时，也要加大对群众防护措施的宣传教育，通过播放警示片、公益宣传广告等形式加强消费者的安全防范意识，减少快递安全问题的发生。如在收取快递时要注意核实快递员的身份，如不幸遭遇了快递员违规或者违法犯罪现象时，要勇于向公安机关及其他主管行政部门报告，为公安机关等部门尽快查处并抓获犯罪分子赢取时间，不能一味选择沉默进而纵容不法分子，要学会利用法律武器维护自身的合法权益，尽可能的将自身损失降到最低。

最后也是最重要的，快递行业应该且必须具有审核和记录犯罪的数据库，应当尽快建立全行业数据库，并及时更新行业黑名单系统。按照中国现行法律，除了一些特殊行业，公司没有义务审核工作人员有无犯罪记录。但物流配送行业因为需要上门服务，又掌握一些公民的个人信息，有一定的特殊性，具有公共属性，因此有必要针对从业人员设立快递行业数据库。快递公司应对快递员的资质、是否有犯罪行为，应对服务态度、质量和能力水平等进行数据统计，对员工进行有效管理。尤其是对于职业评价差评高的快递员，以及入职前有不良行为，入职后有消费者高频投诉的快递员，无论其流动到任何一个快递公司，都应该对其进行一定的管控，减少“快递员恶行”的发生几率。

正如中通在温州性侵案中的回复所称，它们会进一步完善企业员工违法违纪处置后上黑名单的机制。在快递行业规范机制中，应进一步完善所有员工的信用体系建设，在每次案件发生后更新违法违纪人员黑名单制度，形成对失职人员责任追究的机制，同时对所有因违规违纪，包括因违法行为而被辞退的员工，在员工信息系统内进行记录和提示。

双十二来临之际，希望每位消费者在迎接快递员带来惊喜的同时，也注意自身防范。快递行业今非昔比，我们不能把它简单地看成是一个劳动密集型的产业，它是一个服务性行业，员工素质的提升是极为重要的。诚然，我们不能因为发生了部分快递员性侵案件就妖魔化上门服务行业，中国目前服务业仍在快速发展中，保持稳健且良态的发展是我们所希冀的，而法律和规范是行业发展的重要保障。