迎接新能源汽车电池“退役潮”,需构建回收体系

李林青/上海交通大学中国城市治理研究院

2019-01-17 16:59 来源:澎湃新闻

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新能源汽车报废的电池如何处理,已然成为一个绕不开的问题。
据媒体报道,江苏淮安近日查处一处非法铅冶炼点,4名嫌疑人在一年半时间里,在不同乡镇回收、拆解、冶炼废旧铅蓄电池,非法获利超过1000万元,但当地恢复生态至少需要2000万元。
国内的汽车动力电池主要是锂离子电池。而废旧锂离子电池如果回收处理不当,可能对环境造成重金属污染、碱污染和粉尘污染等。
新能源车用的动力电池与传统 3C 类电子电器用的电池区别很大,由于其流通渠道广、重量体积大、材料种类繁多、电池单体一致性差、技术门槛较高、安全问题突出及寿命预测评估复杂等,回收利用难度也相应较大。国际上也有一些厂商在大力推进动力电池回收利用的研究,为大规模商业回收进行技术储备。
动力电池是一件耗材,其平均使用寿命约5年,比车身其他部件都短。一般来说,动力电池的容量低于80%就不能再用于新能源汽车上。行业专家从企业质保期限、电池循环寿命、车辆使用工况等方面综合测算,到2020年,中国电动汽车动力电池累计报废量预计超过20万吨。业内预计,2018年,废旧动力电池回收市场可达50亿元规模,并将按照每年20%-30%的速度增长。
自2013年第一批新能源车进入市场以来,第一批动力电池即将进入淘汰临界点,迎来集中报废期。动力电池回收再利用的重要性日趋明显。为此,工信部等7部委共同印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》,业界也正在通过再生利用、梯级利用、回收拆解等方式,让报废电池再度“发光发热”,甚至“变废为宝”。
把难题转化为机遇
新能源汽车电池的“退役潮”,也将成为上海的城市治理难题。在垃圾严格按照行政区域进行清运的今天,预计不远的将来,报废电池也将成为上海一块相当存量的固废“垃圾”。
据媒体2017年初报道,上海新能源汽车推广突破10万辆,跃居全球新能源汽车保有量最大的城市。而近期数据显示,上海的新能源汽车的累计推广量已达到16.9万辆。这为上海废旧新能源汽车电池回收利用的市场化提供了巨大市场。
维修和再利用往往是一地制造业能级提升后的必然做法,可实现制造企业从加工贸易向标准要求含量更高、利润更丰厚的服务贸易延伸。2017年12月1日,工信部发布的《车用动力电池回收利用拆解规范》正式实施,这是国内首个关于动力电池回收利用的国家标准,指出回收拆解企业应具有相关资质。而上海的新能源汽车自主技术水平保持国内领先,具有先发优势。
2016年4月,《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》发布,首次将诚信体系作为购买新能源汽车的前置条件。上海市发改委等七部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》以及《关于2018年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车相关操作流程的通知》也相继出台。
如果上牌政策和价格补贴成为新能源汽车的购车主因,那么给电池“上户口”,杜绝车主私自拆卸电池,确保废旧电池可溯源、可监控,保证其流入有资质、有技术的厂家,也可作为诚信体系的必要条件。
随着新兴国产电动车品牌在上海快速发展、特斯拉上海超级工厂也已破土动工,逐渐实现规模化生产后,上海极有优势成为中国电动车供应链体系的重要一环。因此,上海应该尽快探索技术经济性强、资源环境友好的废旧动力蓄电池的回收利用模式,尽快形成行业标准和专利优势。可以在电池回收的技术、流程等方面加强规制,针对锂电池、铅酸电池,镍镉电池,镍氢电池等制定相应的处置机制。
伴随着上海新能源汽车购车资格审核启动,上海新能源汽车推广工作进一步的扩大,上海可以在推进动力电池回收方面有更大作为,积极借鉴国内外先进经验,加快政策法规标准体系建设,充分发挥社会组织作用,建立有效的市场化机制。
责任编辑:冯婧澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 新能源汽车电池,退役潮,回收体系,城市治理

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