观点丨靳戈：加强区域国别研究 提升国际传播效能

【编者按】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“加强区域国别研究，提升国际传播效能。”“区域国别研究”首次亮相党中央公开文件，就与国际传播紧密联系在一起，显现了党中央关于区域国别研究战略性应用场景的顶层谋划。北京大学区域与研究院在2024年论证设计实体化方案时，就决定设立全球治理与国际传播研究室。研究室工作关注当前国际传播政策与实践的“区域国别转向”，主要任务是将区域国别研究成果转化为国际传播话语与策略，提高国际传播精准化、分众化水平，同时以国际传播实践中发现的现象与问题，支持区域国别研究理论与方法创新，体现二者“学用相生”关系。

全国两会期间，《人民日报》理论版发表研究室成果《加强区域国别研究 提升国际传播效能》，从融通中外的传播话语、分众精准的传播策略、学科交叉的传播人才三方面探讨区域国别研究与国际传播融合创新的场景。本文中的案例，都来自研究院各个研究团队在海外田野调查中积累的认识与经验，体现区域国别学“实用、实践、实证”的特点。

党的二十届四中全会《建议》提出：“加强区域国别研究，提升国际传播效能。”区域国别研究通过对世界不同国家和区域的经济、政治、文化、社会等方面的综合把握，形成关于对象国家和区域立体、全面、深入的认识，从而促进文明交流互鉴和全球与区域治理，推动构建人类命运共同体。提升国际传播效能，前提是客观准确了解传播对象。全面深入的区域国别研究，能够精准分析对象国家和区域的受众特点，形成融通中外的话语体系，提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。

发掘对象国家和区域与中国的利益汇合点、价值契合点、情感共鸣点，构建融通中外的国际传播话语体系。比如，东盟是中国周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区。近年来，中国区域国别研究充分关注东盟区域发展与治理，深入研究当地资源环境禀赋与瓶颈，全面分析区域合作的历史经验，持续深化对中国—东盟关系的认识。通过研究中老铁路对老挝经济发展的推动作用，有助于真切生动讲述共建“一带一路”倡议为两国人民带来的便利。通过研究澜沧江—湄公河流域水资源情况，有助于聚焦影响区域治理的关键问题、挖掘合作空间，讲好澜湄国家合作开展水资源利用、保护和管理的故事。依托区域国别研究构建国际传播话语体系，回应各国共同的发展需求，能够在共情共鸣中传播全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议等中国方案蕴含的中国智慧，展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。

把握不同国家和区域的差异性特征，打造精准适配的传播策略。每个国家和区域都有独特的历史积淀、政治制度、文化风俗和现实关切。区域国别研究的显著特色是对一国一区具体情况的细致描摹和刻画，能够为有效的国际传播提供一幅清晰的“受众地图”。国际传播面对处在不同发展阶段的国家，要把握它们对中国方案的不同需求。例如，中亚国家正处于实现工业化、推动现代化进程的关键阶段，对中国在数字经济、生态农业、跨境电商等领域的发展经验关注较多。北欧国家已经进入后工业化阶段，当前面临气候变化严峻挑战，在可持续发展方面与中国有许多共鸣，绿色合作空间广阔。关于这些国家的区域国别研究成果，能够支持国际传播更有针对性地设置议题、调适策略，实现中国声音的分众化表达和精准传播，增强国际传播的亲和力和实效性。

学用相长，储备“区域通”“国别通”“领域通”式的国际传播人才。习近平总书记强调：“要全面提升国际传播效能，建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍。”区域国别研究的人才培养工作强调研究者应具备专业素养、田野调查和语言表达“三位一体”的能力，并形成了一系列配套课程。这种培养模式为打造掌握传播规律、通晓多种语言、熟悉当地情况的国际传播人才队伍提供了全面、专业的训练。作为交叉学科一级学科的区域国别学，将中外文明交流互鉴作为二级学科方向之一，推动区域国别研究与国际传播交叉融合。在实践中，一些高校通过设立区域国别学与国际传播联合教研室、研究院，探索区域国别研究与国际传播学用相长的教学与研究模式，培养适应国际传播实践需求的人才。

为了更好以区域国别研究促进国际传播效能提升，要在区域国别学的教学工作中引入国际传播方面的课程，深入解读当前国际信息传播秩序与政治经济格局的关联、传播技术与社会变迁的关系、网络舆论与现实民意的区别与联系等问题，提高区域国别研究者的国际传播意识与能力，壮大国际传播队伍。加强区域国别研究与国际传播实践的交融，强调学以致用，不断提升区域国别研究回应国际传播前沿问题的能力，为国际传播实践创新提供思想、知识和方法支撑，更好讲述中国故事、凝聚世界共识。

（作者单位：北京大学区域与国别研究院 本文原载于《人民日报》2026-03-10 转载请注明出处。）