福州低空经济法治交流会：热议“管得好、飞得稳、用得活”

2026年5月15日，福州市低空经济法治交流会举行。本次会议由福建省平安建设促进会、福建省法学会数字法学研究会、福州市法学会指导，福州冶城发展集团有限公司主办，吸引来自国家部委、省市政府、司法系统、高校及行业龙头企业等百余名代表参会。

会议以“智汇低空·法治护航”为主题，聚焦“以高水平法治护航福州低空经济高质量发展”核心议题。福州市副市长肖进才在致辞中表示，低空经济是重大发展机遇，也是生产力与生产关系的深刻变革。他强调，实现“管得好、飞得稳、用得活”，安全是前提，产业是支撑，法治是保障。福州市人大常委会副主任雷成财指出，推进低空经济健康有序发展，是落实“十五五”规划的重要举措。

福建师范大学法学院院长杨垠红教授指出，当前需加快构建与低空经济发展相匹配的高水平法治保障体系。为此，应坚持立法先行，推动形成多层次制度供给；强化协同监管，利用“福智巡”等平台提升治理效能，并优化法治环境。她同时强调，高校将发挥智库作用，通过加强理论研究、培育复合型人才、深化校地合作，为产业高质量发展提供坚实的智力与人才支撑。

福州大学法学院院长李智教授从专业角度深刻归纳了当前低空经济规模化发展面临的主要法治瓶颈，指出在空域资源配置、数据安全与隐私保护、适航认证标准统一、事故责任清晰界定以及跨区域跨领域规则协同等多个关键维度，现有的法律框架与治理体系仍存在与产业发展速度不匹配、与创新形态不适应之处，亟待通过系统的法治建设予以回应和破解。

国家消防救援局原助理总监、应急管理专家闫鹏提出，中国低空经济发展必须遵循“安全优先、应急为基、法治护航、产业闭环”的核心规律。基于此，他倡议推行“分层划高、分时划段、分区划域、应急一键激活”的动态弹性空域管理改革，旨在将空域从“管控对象”转变为可规划、可高效利用的“生产要素”，并在防汛、防火等紧急情况下，确保救援力量能通过“绿色通道”快速响应。

在专题研讨环节，来自公安、检察、法院、律师协会、高校及企业的代表，聚焦三大核心话题：央地立法如何协同构建低空经济规则体系；如何以福州市低空监管服务平台为中枢，构建安全飞行保障体系；以及在合法合规框架下，如何有效平衡低空数据采集使用与公民隐私权利保护的关系。

会议现场，还展示了由福州市勘测院建设的“福智巡”低空政务综合服务平台及“福州低空数智气象领航平台”，实时呈现空域态势、起降点网络、气象预警等信息，成为城市低空运行的“智慧大脑”