再不投资就加税！特朗普施压、韩国“打脸”，美韩上演阿拉斯加LNG“逼单”大戏

美国副总统万斯当地时间10月5日表示，陷入争议的阿拉斯加液化天然气（LNG）项目“会顺利进行”。“当然，仍有一些细节需要协调，韩国方面也表明了他们的立场。”他补充说，美国、韩国、日本和东南亚国家都希望看到该项目取得成功，“美国天然气的需求非常强劲。我认为我们最终能够使这个项目成功。”

据彭博报道，韩国已于上周向美国汇出24亿美元，作为双边贸易协议下投资承诺的首批资金。

上述乐观表态的背后，是美韩围绕该项目持续升温的公开分歧。就在几天前，美国总统特朗普对韩方在阿拉斯加LNG项目上的犹豫和澄清发出极限威胁，使双方的矛盾彻底浮上台面。

争议源于特朗普9月30日的抢先单方面表态。他当时宣布，韩国已正式启动总额约2000亿美元的首批对美投资计划，包括在得克萨斯州建设6吉瓦燃气发电厂、在美国建设八座大型核电站，以及推进阿拉斯加LNG项目，这是“美国历史上规模最大的能源基础设施投资之一”。美国商务部长霍华德·卢特尼克进一步透露了这2000亿美元的具体投资明细：韩国在阿拉斯加LNG项目上将投资“超过500亿美元”，1200亿美元投资将用于建设核电站，另有220亿美元用于得州燃气发电厂。 

这些项目都来自去年美韩关税谈判中的投资承诺。特朗普与韩国总统李在明曾于2025年10月达成协议，作为美国将韩国输美商品关税税率降至15%的交换条件，韩国承诺向美国进行总额高达3500亿美元的投资。

然而，特朗普抢先宣布后，韩国政府却立马澄清，阿拉斯加LNG只被列为待审查的后续磋商项目，韩方尚未决定是否投资。在与美国就阿拉斯加相关投资进行谈判期间，尚未最终确定具体的投资金额。

10月1日，韩国产业通商部长官金正官召开记者会，就美方单方面公布韩国对美投资计划一事表态。金正官表示，韩美已就若阿拉斯加项目“缺乏商业合理性”就不推进形成共识。韩方已就此向美国商务部长卢特尼克表示遗憾并提出强烈抗议。美方对韩方关切表示理解，并称美方将致力于推动相关项目得到切实落实。

金正官说，韩美两国就阿拉斯加项目达成一致的只有写入“联合情况说明”中的三句内容而已，美方提出具体数值（投资规模）以及作出断言严重超出双方协议范围。

联合情况说明显示，两国已同意启动阿拉斯加LNG项目，但前提是必须符合《战略投资谅解备忘录》规定的商业合理性以及所有适用的国内法律要求。在项目开发过程中，美国将促进韩国供应商的积极参与。美国计划在力所能及的范围内，确保以经济可行的价格签订承购协议，使韩国能够优先获得该项目生产的LNG。 

李在明在社交平台发文强调，美国公布的对美投资项目中，阿拉斯加LNG将以商业性（财务可行性）得到确认、符合韩国法律程序为前提条件。核电投资同样须满足商业性前提。

面对韩方的澄清，特朗普选择以更强硬的姿态回应。

当地时间10月2日，在白宫举行的新闻发布会上，一名记者提问称，鉴于韩国尚未同意投资阿拉斯加项目，特朗普此前宣布韩国同意投资的声明是否“操之过急”（jump the gun）？对此，特朗普回答说，“不，我没有操之过急。他们当时在场，也有代表出席。如果他们不想这么做，我也没意见。我只会向他们收取更多费用。”

“他们说他们没签？”特朗普反问记者，“告诉他们，如果他们再不快点签，我会加倍收费，好吗？”尽管未具体说明指的是什么费用，但外界普遍认为指的是关税。

但尚不清楚特朗普是否有权单方面提高对韩国商品的关税作为报复措施。

韩国对阿拉斯加项目上的谨慎态度，有着深刻的现实考量。韩联社报道，去年11月，金正官曾在该国国会表示，“阿拉斯加LNG项目是一个高风险项目”，并补充说，“商业理性仅限于能够产生现金流的项目，因此按照我们的标准，我们很难参与其中。”

阿拉斯加项目计划年产约2000万吨液化天然气，需修建一条长达约1300公里的输气管道，将阿拉斯加北坡气田的天然气输往该州南部尼基斯基港，进行液化处理后出口到亚洲等需求中心。该项目前期投资巨大，其管道须贯穿永久冻土层、湿地、极地生态系统，极易因环境限制和诉讼等引发工期延迟。经济合理性也始终备受质疑，一个标志性事件是，埃克森美孚（ExxonMobil）、bp（英国石油） 和 康菲石油（ConocoPhillips）三大国际油气巨头在2016年相继宣布不再投资该项目的下一阶段（Pre-FEED/FEED），退出的主要考量包括在当时的市场环境下，项目的商业化竞争力和可行性极低。

三巨头集体退出后，该项目由阿拉斯加州政府旗下的阿拉斯加天然气管道开发公司（AGDC）全面接管，试图转为由政府主导推进。在特朗普的第一任期，他已积极利用外交和贸易谈判手段向亚洲主要经济体（特别是中日韩）极力推销该项目，始终未能促成具有约束力的最终投资协议。

2025年1月20日第二任期就任首日，特朗普签署了一项名为《释放阿拉斯加非凡的资源潜力》的总统行政令，指示各行政部门必须将阿拉斯加LNG相关管道与出口基础设施的审批列为优先事项。此后，特朗普政府将其作为一个政治色彩浓厚的战略项目，极力游离和施压日韩出资和采购。

许多分析认为，特朗普借韩国宣布对美投资之机高调造势，带有明显的政治意图，意在为11月的中期选举铺路——阿拉斯加被视为共和党能否保住参议院多数席位的关键战场。

在回应外界对项目经济性的质疑时，特朗普依然表现出其一贯的乐观姿态。针对记者提出的“阿拉斯加的能源成本非常高”的问题，特朗普回答说：“伊朗战争很快就会结束，但无论如何，能源价格都会大幅下降。”他还补充道：“由于这个项目以及阿拉斯加的其他几个项目，汽油价格将立即暴跌。” 

此外，特朗普上周五还在社交平台发文称，“与韩国的协议变得越来越好！84亿美元将用于提高原油采收率（EOR）的项目。”但韩国政府表示，该内容并不在现有协议之内。