芜湖宣城共建机场命名“芜湖宣州机场”引热议，宣城官方详解

由安徽芜湖和宣城两市共同出资建设的机场，近日曝出已被国家民航局命名备案为“芜湖宣州机场”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，这一名称引发了网友热议。而在此前，相关地方媒体报道中，该机场一直是以“芜湖宣城机场”的名字出现。

更重要的是，宣州区为宣城市的下辖区，有网友据此提出，如此命名会让人觉得宣州区隶属于芜湖市，为何不直接用“芜湖宣城机场”来命名？

1月11日，安徽省宣城市人民政府办公室官方微信公号发文，详解这一名称的来历。

相关文章称，2016年10月，国务院和中央军委批准项目立项，同意新建安徽芜湖宣城民用机场，芜湖宣城两市按9:1比例共同出资建设。

近一年多，安徽省政府先后两次以“芜湖宣城机场”上报国家民航局申请命名备案，但国家民航局函复，按照2018年8月交通运输部颁布的相关规定，机场名称一般由行政区划名和后缀机场专名组成。机场专名，通常使用机场所在地县、区、旗、乡、镇名称。而宣城为地级市名称，不宜作为机场专名使用。

相关文章称，最终，国家民航局在2019年11月21日的相关复函中，确定安徽这座新建机场的命名备案为“芜湖宣州机场”。

两次以“芜湖宣城机场”上报未果

芜湖宣城共建机场的官网上，目前依然显示为“芜湖宣城机场”。官网介绍称，该机场由芜湖宣城共建，两市投资比例为9:1，距芜湖市区约30公里，宣城市区约20公里。

据公开报道，该机场于2018年8月全面开工建设，预计2021年建成并投入使用，近期按年旅客吞吐量175万人次规划。

机场官网显示，该机场是芜湖宣城两市走进新时代、全面建成小康社会的标志性工程之一，将实现两市800万人的航空梦。

但近期，有关机场命名问题引发了不少讨论。安徽省宣城市人民政府办公室微信公号发文解释称，安徽省政府曾在2018年底以及2019年8月，两次以“芜湖宣城机场”上报国家民航局，但回函称，“宣城”二字不宜使用。

所依据的是交通部于2018年8月31日颁布的《运输机场使用许可规定》，机场名称一般由行政区划名和后缀机场专名组成，机场专名通常使用机场所在地县、区、旗、乡、镇名称。比如北京大兴国际机场，“大兴”指机场具体所在的大兴区。还有，南京禄口国际机场，“禄口”是指机场所在的江宁区禄口街道。

文章引述民航局的回函称，“宣城”是地级市名称，不宜作为机场专名使用。澎湃新闻注意到，后缀机场专名指定使用范围是“所在地县、区、旗、乡、镇名称”。

鉴于新机场主体在芜湖市境内，一部分位于宣城市宣州区境内，属于跨地区机场，国家民航局最终于2019年11月21日复函，确定机场命名备案为“芜湖宣州机场”。

也就是说，“芜湖宣州机场”名称，既遵守了相关规定，没有将地级市的名称用作后缀机场专名，也考虑和尊重了两地共建机场的事实。

机场命名那些事

澎湃新闻注意到，以两座地级市命名的机场并非没有先例。比如在2011年，当时仍在建的、场址位于扬州市江都区境内的、由扬州泰州两市共建的新机场，被正式命名为扬州泰州机场，以扬州和泰州两座地级市命名。

类似情况，“芜湖宣城机场”为何不可？澎湃新闻记者注意到，2005年颁布的旧版《民用机场使用许可规定》中，规定运输机场名称“应当由机场所在地城市（或地、州）名称后缀机场所在地具体地点名称组成”，后缀的名称规定相对模糊。

但在2018年颁布的新版规定中，明确了后缀专名的范围，即“机场所在地县、区、旗、乡、镇名称”。

澎湃新闻记者注意到，以“行政区划名+具体所在的区县或乡镇”命名，是国内机场最常见的命名方式。

比如上海浦东国际机场、深圳宝安国际机场等等，以所在区为机场专名。但不少机场的命名并不局限于在区县一级，为了名字更好听和大气，可谓费尽心思。

比如三亚凤凰国际机场，位于三亚市天涯区凤凰村，是以凤凰村取名。徐州观音国际机场位于徐州市睢宁县双沟镇，但并没有命名为睢宁机场或双沟机场。其“观音”二字，当年是取自机场所在地的“观音阁村”。

池州九华山机场位于安徽省池州市贵池区，并没有使用机场所在的“小地名”，而是采用了距离机场20公里的、当地著名风景名胜九华山命名。

还有位于昆明市官渡区的昆明长水国际机场。据公开报道，当年，云南机场集团认真研究和反复比选机场所在地的浑水塘村、李白冲村、乌西村、长水村等多个村名后，最终建议命名为“昆明长水国际机场”，并最终获批。