大外交丨杨洁篪出访新、韩，中国外交逐渐恢复“面对面”模式

8月19日，外交部发言人赵立坚宣布，应新加坡政府邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将于8月19日至20日访问新加坡。应韩国国家安保室长徐薰邀请，杨洁篪将于8月21日至22日赴韩国釜山进行磋商。

今年在全球范围内蔓延的新冠肺炎疫情，使得包括中国在内的各个国家都更多选择通过视频会议和电话等方式开展交流与沟通。不过，随着部分国家疫情逐渐缓解，线下的“面对面外交”正在逐渐恢复。19日和20日，中国外交部也先后宣布了印尼外长访华以及中巴外长海南会晤的消息。

除了此前中美双方在夏威夷举行的特别会议之外，杨洁篪上一次出访是今年2月底访问中亚三国，中间相隔近半年。有消息人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），紧接着中方下阶段或还将有进一步出访计划。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在接受澎湃新闻采访时表示，随着一些国家疫情防控取得进展，各国疫情下现有的外交模式也将出现新的变化，相较于“云外交”，面对面外交可以进行更为深入的交流。且疫情实际上很难做到“清零”，我们不能等着所谓“清零”才恢复这些正常的交流和部署，在大家都积累了一些防控经验的背景下，边防控边开展正常外交进程的方式会被逐渐启用。

到访新韩聚焦周边

此次杨洁篪到访的新加坡、韩国两国都是中国周边的重要国家。阮宗泽指出这首先凸显了中国对于周边地区的重视程度，疫情之下中国和周边国家的合作协调尤为显著。

值得注意的是，新加坡与韩国同为与中国早期开启“快速通道”的国家。4月29日，中韩举行联防联控合作机制第二次视频会议，宣布建立中韩重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来“快捷通道”。5月10日，首批适用中韩“快捷通道”的200余名韩国急需赴华人员启程前往天津复工。中新之间则于5月29日发表联合声明表示于6月初启动便利两国必要商务和公务人员往来的“快捷通道”。

当然，选择新韩两国作为目的地，各方在重视期待此次访问的同时也各有侧重。

新加坡外交部8月19日发布消息称，杨洁篪在访问新加坡期间将会见李显龙总理和副总理兼财政部长王瑞杰。新加坡国务资政兼国家安全统筹部长张志贤和外交部长维文医生将分别为杨洁篪设午宴和早餐会。

今年是新中建交30周年，双方在疫情下开展了多样灵活的双边合作。8月6日外交部副部长、中新双边合作机制中方高官罗照辉同新方高官、新加坡贸工部常秘林明亮通电话，对当前两国关系势头做了阶段性的总结。

双方一致认为，中新关系发展势头良好。上个月习近平主席和李显龙总理通话，就新形势下两国关系发展达成重要共识。韩正副总理同王瑞杰副总理此前也曾通话，一致同意用好中新双边合作机制平台。在两国合力防控新冠肺炎疫情、稳步推进复工复产的背景下，开好今年的中新双边合作机制会议具有特殊重要意义。

下半年中新双边合作联委会第16次会议还将在新加坡举行，届时中新双方高层将有进一步交流沟通。阮宗泽指出下半年东盟也有着非常紧密的日程，此刻中新之间进行预先沟通很有必要。

在韩国期间，杨洁篪将同韩国总统国家安保室长徐薰会面。韩国青瓦台发言人姜敏硕8月19日表示，徐薰计划22日上午同杨洁篪举行会谈，并通过午餐磋商就韩中合作应对新冠疫情，高层交流等双边关系以及半岛局势、共同关心的国际局势等内容交换意见。

作为韩国总统亲信的徐薰此前担任国家情报院院长，在朝韩关系、半岛局势以及美韩关系等方面都扮演着重要角色。韩方外交圈上周就提前透露了杨洁篪可能访问韩国的消息，对中韩高层交流表示期待。韩国《东亚日报》20日报道援引消息人士指出，访问期间中韩下阶段高层交往预计将成为主要议题。对此，阮宗泽认为杨洁篪此行也将为中韩下阶段交往打好基础和铺垫。

对话清单开放

对于杨洁篪此次亚洲两国之行，外界尤其关注在当前中美关系遭遇挑战的背景下，各方是否会重点谈及中美关系等相关话题。《华尔街日报》19日报道称，在中美竞争日益加剧的背景下，中方正在寻求加强与亚洲邻国的关系。

杨洁篪8月7日在新华社发表署名文章谈及中美关系时表示，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。维护和稳定中美关系事关两国人民和世界各国人民福祉，也关乎世界和平、稳定、发展。

7月28日，新加坡总理李显龙在美国智库大西洋理事会举办的视频座谈会上表示，希望美国下一任总统能首先稳定与中国的关系，因为亚洲区域的长期稳定与繁荣必须建立在这个基础上。李显龙在回答提问时说，不论谁当选下一任美国总统，新加坡都希望中美关系保持稳定，同时美国共和党和民主党之间能就美亚洲政策取得共识，确保美国与亚洲区域国家的关系稳定，不会因两党交替执政而立场反复。

阮宗泽指出，杨洁篪此行各方将主要聚焦双边关系和地区合作。至于是否会谈及涉美话题，阮宗泽认为，此行各方对话清单是开放的，没有什么不可以谈。此前李显龙撰文强调不要强迫东亚地区国家在中美之间做选择，这方面的压力不在中方，中方是想和各国都建立合作关系，如果进行一些面对面沟通，能够起到增进理解，消除误会的效果。